下列哪些章程和组织结构方面的缺陷导致国联的失败？（）A.没有宣布战争为非法B.对于实质性问题，大会采取一国一票

多项选择题

下列哪些章程和组织结构方面的缺陷导致国联的失败？（）

A.没有宣布战争为非法
B.对于实质性问题，大会采取一国一票一致同意制
C.美国未加入国联，苏联相当长时间内被排除在外
D.大会和行政院的职权划分不明确
E.大国追求各自利益，在重大问题上难以采取集体行动