纵观古代中国的经济政策，“重农抑商”一直是传统主流经济政策。但随着农业、手工业的不断发展，商业也在打压中“自强不息”发展起来，一方面不断冲击着统治者的固有经济政策；另一方面，统治者也逐渐主动给予“宽容对待”。以下对统治者“宽容对待”的认识和理解，解读最为准确的是（）