以下关于法律和其他行政规范性文件效力说法正确的是（）A.法律效力高于行政法规、地方性法规、规章B.特别规定优于

多项选择题

以下关于法律和其他行政规范性文件效力说法正确的是（）

A.法律效力高于行政法规、地方性法规、规章
B.特别规定优于一般规定
C.新规定优于旧规定
D.法不溯及既往，但有例外
E.除法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章外，其他规范性文件不得设定行政处罚