A.在同一部法律中将旅游业发展最主要、最根本的问题囊括其中B.满足明确旅游业发展促进措施的立法需求C.满足确立统一的市场规则和规范的权利义务关系的立法需求D.满足建立国家旅游发展协调机制的立法需求E.立法成本小、效力高
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